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中华人民共和国应急管理部令第13号

中华人民共和国应急管理部令

第13号

《工贸企业有限空间作业清静划定》已经2023年11月6日应急管理部第28次部务聚会审议通过，现予宣布，自2024年1月1日起施行。

部长王祥喜

2023年11月29日

工贸企业有限空间作业清静划定

第一条为了包管有限空间作业清静，预防和镌汰生产清静事故，凭证《中华人民共和国清静生产法》等执律例则，制订本划定。

第二条冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产谋划单位（以下统称工贸企业）有限空间作业的清静管理与监视，适用本划定。

第三条本划定所称有限空间，是指关闭或者部分关闭，未被设计为牢靠事情场合，职员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积累或者氧含量缺乏的空间。

本划定所称有限空间作业，是指职员进入有限空间实验的作业。

第四条工贸企业主要认真人是有限空间作业清静第一责任人，应当组织制订有限空间作业清静管理制度，明确有限空间作业审批人、监护职员、作业职员的职责，以及清静培训、作业审批、防护用品、应抢救援装备、操作规程和应急处置惩罚等方面的要求。

第五条工贸企业应当实验有限空间作业监护制，明确专职或者兼职的监护职员，认真监视有限空间作业清静步伐的落实。

监护职员应当具备与监视有限空间作业相顺应的清静知识和应急处置惩罚能力，能够准确使用气体检测、机械透风、呼吸防护、应抢救援等用品、装备。

第六条工贸企业应当对有限空间举行辨识，建设有限空间管理台账，明确有限空间数目、位置以及危险因素等信息，并实时更新。

勉励工贸企业接纳信息化、数字化和智能化手艺，提升有限空间作业清静危害管控水平。

第七条工贸企业应当凭证有限空间作业清静危害巨细，明确审批要求。

关于保存硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等危害的有限空间作业，应当由工贸企业主要认真人或者其书面委托的人员举行审批，委托举行审批的，相关责任仍由工贸企业主要认真人肩负。

未经工贸企业确定的作业审批人批准，不得实验有限空间作业。

第八条工贸企业将有限空间作业依法发包给其他单位实验的，应当与承包单位在条约或者协议中约定各自的清静生产管理职责。工贸企业对其发包的有限空间作业统一协调、管理，并对现场作业举行清静检查，催促承包单位有用落实各项清静步伐。

第九条工贸企业应当每年至少组织一次有限空间作业专题清静培训，对作业审批人、监护职员、作业职员和应抢救援职员培训有限空间作业清静知识和手艺，并如实纪录。

未经培训及格不得加入有限空间作业。

第十条工贸企业应当制订有限空间作业现场处置惩罚计划，按划定组织演练，并举行演练效果评估。

第十一条工贸企业应当在有限空间收支口等醒目位置设置显着的清静警示标记，并在具备条件的场合设置清静危害见告牌。

第十二条工贸企业应当对可能爆发有毒物质的有限空间接纳上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离步伐，避免职员未经审批进入。监护职员认真在作业前扫除物理隔离步伐。

第十三条工贸企业应当凭证有限空间危险因素的特点，配备切合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械透风装备、呼吸防护用品、全身式清静带等防护用品和应抢救援装备，并对相关用品、装备举行经常性维护、保养和按期检测，确保能够正常使用。

第十四条有限空间作业应当严酷遵守“先透风、再检测、后作业”要求。保存爆炸危害的，应当接纳消除或者控制步伐，相关电气设施装备、照明灯具、应抢救援装备等应当切合防爆清静要求。

作业前，应当组织对作业职员举行清静交底，监护职员应当对透风、检测和须要的阻遏、扫除、置换等危害管控步伐逐项举行检查，确认防护用品能够正常使用且作业现场配备须要的应抢救援装备，确保各项作业条件切合清静要求。有专业救援步队的工贸企业，应抢救援职员应当做好应抢救援准备，确保实时有用处置惩罚突发情形。

第十五条监护职员应当全程举行监护，与作业职员坚持实时联络，不得脱离作业现场或者进入有限空间加入作业。

发明异常情形时,监护职员应当连忙组织作业职员撤离现场。爆发有限空间作业事故后，应当连忙凭证现场处置惩罚计划举行应急处置惩罚，组织科学施救。未做好清静步伐盲目施救的，监护职员应当予以阻止。

作业历程中，工贸企业应当安排专人对作业区域一连举行透风和气体浓度检测。作业中止的，作业职员再次进入有限空间作业前，应当重新透风、气体检测及格后方可进入。

第十六条保存硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息危害、需要重点监视管理的有限空间，实验目录管理。

羁系目录由应急管理部确定、调解并宣布。

第十七条认真工贸企业清静生产监视管理的部分应当增强对工贸企业有限空间作业的监视检查，将检查纳入年度监视检查妄想。对发明的事故隐患和违法行为，依法作来由置。

认真工贸企业清静生产监视管理的部分应当将保存硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息危害的有限空间作业工贸企业纳入重点检查规模，突出对监护职员配备和履职情形、作业审批、防护用品和应急救援装备配备等事项的检查。

第十八条认真工贸企业清静生产监视管理的部分及其行政执法职员发明有限空间作业保存重大事故隐患的，应当责令连忙或者限期整改；重大事故隐患扫除前或者扫除历程中无法包管清静的，应当责令暂时阻止作业，撤出作业职员；重大事故隐患扫除后，经审查赞成，方可恢复作业。

第十九条工贸企业有下列行为之一的，责令限期纠正，处5万元以下的�？�；逾期未纠正的，处5万元以上20万元以下的�？�，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处1万元以上2万元以下的�？�；情节严重的，责令停产休业整理；组成犯法的，遵照刑法有关划定追究刑事责任:

（一）未凭证划定设置显着的有限空间清静警示标记的；

（二）未凭证划定配备、使用切合国家标准或者行业标准的有限空间作业清静仪器、装备、装备和器材的，或者未对其举行经常性维护、保养和按期检测的。

第二十条工贸企业有下列行为之一的，责令限期纠正，处10万元以下的�？�；逾期未纠正的，责令停产休业整理，并处10万元以上20万元以下的�？�，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处2万元以上5万元以下的�？睿�

（一）未凭证划定开展有限空间作业专题清静培训或者未如实纪录清静培训情形的；

（二）未凭证划定制订有限空间作业现场处置惩罚计划或者未凭证划定组织演练的。

第二十一条违反本划定，有下列情形之一的，责令限期纠正，对工贸企业处5万元以下的�？�，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处1万元以下的�？睿�

（一）未配备监护职员，或者监护职员未按划定推行岗位职责的；

（二）未对有限空间举行辨识，或者未建设有限空间管理台账的；

（三）未落实有限空间作业审批，或者作业未执行“先透风、再检测、后作业”要求的；

（四）未按要求举行透风和气体检测的。

第二十二条本划定自2024年1月1日起施行。原国家清静生产监视管理总局2013年5月20日宣布的《工贸企业有限空间作业清静管理与监视暂行划定》（国家清静生产监视管理总局令第59号）同时废止。